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一号文件或仍聚焦"三农" 评:农业后继无人现象需重视

2012-12-21 14:1116500
据经济之声《天下财经》报道,中央农村工作会议将在今天举行。此前中央一号文件已经连续9年聚焦"三农",专家普遍认为,2013年的中央一号文件仍然将聚焦"三农"。有分析说,完善农业经营体制和农地征收管理成为本次中央农村工作会议重点研究问题的可能性最大。中国国际经济交流中心专家马庆斌来解读。

  马庆斌:除了我们来关注这两个领域之外,我想还有一个重要的问题,农业转业人口实名化的问题。最重要的两个问题,我想回答,一个是要把土地收益的非常机制要建立起来。农民要进城如果没有第一笔资金是不行的,那么这一笔资金就应该是从城市化的土地红利中来分得合理合法的那一部分,所以这就需要尽快的完善农村土地产权体系,这是需要回答的问题。

  另外一个就是三农问题的迫切一定要与整个中国的城市化和工业化结合起来,如果农民无法离开农村或者说进不了城市,那么三农问题依然是停在原地来回答是解决不了的,只有不断的把农业转业人口稳定到城市,把提高中国的农业生产率降低中国农地的粮食生产的压力。我想这是很重要的一个方向。

  另外一个,如果中国的农业大发展想实现现代化的话,重要的一个化,就是农业的机械化,中国的工业化和农业的现代化紧密结合起来,这也是中国未来真正的实现农业现代化的一个重要的环节和领域。

  最近中央经济工作会议也提出来有一句话很形象,手里端着自己的饭碗,才会有一个社会稳定的问题,这个饭碗除了一个寓意,也就是说工作这么一个寓意之外,其实还有就是粮食安全的问题,手中有粮心里不荒的问题。作为一个新的时期,我国的三农问题其实既有机遇也有挑战,作为挑战来讲,我想一个是虽然我们国家的城市化率已经超过了51%,而且正以每年一个多点的数字稳步推进,但是我们必须意识到,即使是世界上发达的经济体,你会发现其农业依然是一个关键的问题,依然是在世界贸易中大家争论比较多的一个问题。

  在新的时期我们三农问题有很多新的特征,这所谓新的特征有哪些,一个是现在中国的城市化或者工业化加速推进,同时中国的农业后继无人的现象要引起重视。农村的土地闲置与浪费,与城市建设用地紧缺同时存在的现象也需要引起重视。另外一个就是中国的农业事实上已经从以前的传统的农业走向全球化了,实际上中国农业的发展受到很多全球因素的影响。比如说前段时间美国干旱了,那么就可能直接影响到我国的大米或者玉米的价格,甚至影响明年农作物种植的问题。第三个我想实际上中国的农业事实上也是节能减排的一个重点的领域,也是污染治理的一个重要领域,换句话说也是我们构建绿色中国或者美丽中国的重要的一环,我想新的特征也需要在农村经济工作会议上或者明年的一号文件中予以回答。

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