农业部推进"四化同步" 必须做到"两个加快"

本报讯（记者 宁启文 李海涛） 12月21日至22日，全国农业工作会议在北京召开。会议深入贯彻落实党的十八大及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结2012年农业农村经济工作，研究加快建设现代农业、增强农业农村经济发展活力的思路和措施，交流工作经验，部署明年重点工作。农业部部长韩长赋强调，各级农业部门要以十八大精神为指导，深入研究新形势新挑战，准确把握新要求新任务，解放思想、改革创新，求真务实、扎实工作，全力推进现代农业和社会主义新农村建设，不断开创农业农村经济工作新局面。

　　会议指出，今年以来，我国农业农村经济发展圆满实现了“两个千方百计、两个努力确保”的目标任务，在高基数上再夺丰收，在高起点上再创佳绩，实现了“稳中有进、好上加好”。粮食生产实现“九连增”，重要农产品生产再次全线飘红；农民增收实现“九连快”，增幅连续三年超过城镇居民收入增幅；现代农业建设取得新进展，农业发展方式加快转变。农业农村经济实现“稳中有进”，为经济社会发展全局做出了重大贡献，巩固和发展了农业农村好形势。

　　会议指出，各级农业部门要深入学习贯彻党的十八大精神，科学把握新时期农业农村发展的新形势新任务。当前，我国农业农村经济发展站到了新的历史起点上、面临新的历史机遇和新的历史使命。我国农业发展真正到了从传统农业向现代农业转型跨越的新阶段，农业生产经营方式真正到了由传统小农生产向社会化大生产加快转变的新阶段，工农、城乡关系真正到了深度调整和互动融合的新阶段，我们要始终保持忧患意识和机遇意识，切实增强责任感和使命感，研究新情况，应对新挑战，开创新局面。

　　会议强调，中央农村工作会议对“加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力”进行了全面部署。贯彻落实中央要求，推进“四化同步”，必须做到“两个加快”，一是加快转变农业发展方式，把发展的立足点转到提高农业发展质量和效益上来；二是加快农业的组织和制度创新，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。重点要在完善农业基础支撑体系、现代农业产业体系、新型农业经营体系、农产品市场体系、新型农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系上下功夫。

　　会议提出，明年农业农村经济工作要按照“四化同步”和“城乡发展一体化”的总体要求，牢牢把握加快发展现代农业的重大任务，以确保国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进农民持续较快增收为核心目标，以推进农业经营体制机制创新为动力，着力强化政策、科技、设施、装备、人才和体制支撑，坚持“巩固基础、突破难点、管控风险、推进改革”，千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率，巩固和发展农业农村经济好形势，为经济社会发展提供有力支撑。明年重点完成十项工作：务必稳定发展粮食生产，切实保障“菜篮子”产品供给，大力加强农产品质量安全监管，全面提高重大动物疫病防控水平，着力抓好农业科技创新和推广，谋划实施现代农业重大工程项目，扎实推进农产品市场和农业信息化建设，努力做好农业资源利用和生态保护工作，进一步拓宽农民增收渠道，积极推动农业经营体制机制创新。

　　会议要求，各级农业部门要认真落实十八届中央政治局“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定，坚持生产业务建设和机关队伍建设两手抓、两手硬，自觉加强农业系统自身建设，着力提高理论水平、政策水平和工作水平，牢牢把握农业农村经济工作的主动权。大力加强学习型、服务型、创新型系统建设，全面提高指导和服务农业农村经济科学发展的能力水平；大力培养一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部人才队伍；大力弘扬和始终保持密切联系群众、真抓实干的良好作风；大力创新农业管理方式方法；大力推进政风行风和反腐倡廉建设。

　　农业部副部长余欣荣在会上宣读了《农业部关于授予邓秀新等10人中华农业英才奖的表彰决定》和《农业部关于表扬2012年全国粮食生产先进单位和先进个人的决定》（决定和名单详见今日二、三、四版）并作会议总结。四川省农业厅、黑龙江省农委、河南省农业厅、陕西省农业厅、江苏省农委、广东省农业厅、宁夏农垦局、河北省农业厅等作了大会交流发言。