农民工下跪讨薪 跪塌的是公权诚信

日前，130余名农民工在陕西富平县人民广场集体下跪讨薪，乞求政府帮助处理好薪资问题。（1月13日《华商报》）

　　据报道，2600多名农民工2011年10月进入陕西益丰置业发展有限公司旗下的龙城国际项目打工，工程基本结束，至今却拿不到工资，该项目共欠薪4900多万元。一个县的工程项目，欠薪数额如此之大，受害劳工如此之多，太让人惊悚。笔者并不为欠薪的企业老板难为情，只为当地公权汗颜。因为以逐利为本的老板，只要能把工钱赖掉，他是不顾任何羞耻和脸面的，政府是公权的代表和象征，一旦公权诚信丧失，那还如何支撑一个地方？我们不得不大声疾呼，切莫让讨薪农民工跪塌公权的诚信！

　　讨薪农民工举的牌子上写着：“乞求政府为民做主”。其实，这是一句最深刻最严厉的诘问和痛斥：“政府怎么不作为？”我从事劳动保障工作20年，一直关注研究农民工欠薪。不少人都把欠薪的责任归咎于企业缺德，当然这不无道理，如果企业不欠薪，哪来讨薪人？但是，这只是表面现象，根源在于政府部门执法不力，甚至失职渎职。可以肯定地说，哪里有欠薪，那里的政府部门都难辞其咎。

　　检查监督企业规范用工，保障劳动者依法获取薪酬的权利，不发生欠薪，是政府部门的职责。而且，对于遏制企业欠薪，国家有一系列法规措施，譬如，可以警告、责令改正、给予行政处罚和经济处罚、等等，对于涉嫌“欠薪罪”的可以追究刑事责任。还有，国务院多年前就要求在建筑领建立工资保证金制度，企业向政府部门预交一定比例的资金，以防范发生欠薪。2010年12月23日人民网报道，全国31个省区市全部建立了工资保证金制度。按此报道，富平县理所当然是应该建立的，然而事实呢，他们根本就没有建立。防范欠薪的方法措施这么多，他们一概不用。治理欠薪，维护农民工薪酬权益，政府部门不是没有“撒手锏”，而是他们不用，对无良企业心太软。反之，就是对被拖欠血汗钱的农民工心太狠——冷漠无情。既如此，那当地政府就要为自己的“冷漠无情”承担责过，付出代价。

　　政府如何担责呢？不是等其“帮助”追讨欠薪，而要由地方财政拿钱出来，先给农民工把工资发了，让他们能揣着血汗钱回家过年。政府为企业先行垫付欠薪，这是不少地方施行多年的好方法。欠薪缘于政府部门执法监督不力抑或失职渎职，“拿钱买教训”、“花钱买稳定”，应视为一种应该和必须。政府先把被欠薪的农民工安置好，然后再慢慢考虑向企业追偿事宜，政府对付欠薪企业总是有手段的，不愁钱追不回来。同时，还要对执法不力造成欠薪的有关部门的领导和相关人员进行问责，一律撤职（起点），并给予经济处罚，你让农民工拿不到血汗钱，你也休想躺在“铁交椅”图快活。

　　这种“倒逼机制”值得广泛推行，其好处在于，可以使政府部门强化防范欠薪的责任心和自觉性，用足用好各项法律法规，严防死守，千方百计，不让企业出现欠薪。倘能如此，欠薪现象可望消弭也！

　　文/石飞