保障畜产品安全有效供给的应对措施

随着经济社会的发展进步和人民生活水平的不断提高，人们对畜产品的需求正从追求数量向讲究质量转变，安全、卫生、营养、健康的畜产品备受人们的青睐。

　　近年来发生的“瘦肉精”、“三聚氰胺”等案件，使畜产品是否供给安全受到了全社会的普遍关注，它不仅关系到畜牧业经济的发展，还关系到人类健康，事关农民增产增收和社会和谐稳定。对此，党的十八大报告明确提出“确保重要农产品有效供给”的发展目标，而作为农产品的重要组成部分的畜产品，如何保障其安全有效供给，已成为各级动物卫生监督机构工作人员须担当的伟大使命和神圣职责。笔者作为一名基层动物卫生监督工作人员，结合各项监管工作实际，就当前如何保障畜产品安全有效供给提出以下应对措施：

　　一是抓实基础免疫，建立监管机制。切实搞好动物养殖环节的疫病防治工作，坚持“预防为主，防治并重”的方针，抓实动物基础免疫，重点抓好高致病性蓝耳病、禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的强制免疫工作，为确保畜产品安全打牢坚实基础。建立对规模养殖场户的日常监管机制。加强对规模养殖场户的监管是从源头保证畜产品质量的又一重要措施，应建立规模养殖场户备案登记制度，对规模养殖场户实行从动物防疫条件、用药用料、防疫检疫、病害畜禽的处理等方面进行量化细化考核，建立考评监督管理机制，按评分结果进行风险等级划分，对等级较低，存在畜产品质量安全隐患的企业要加大督查频次，促进企业改进完善软硬件设施，消除畜产品安全隐患。加大对兽药、饲料和饲料添加剂等畜牧业投入品生产经营环节的监管力度，规范兽药、饲料生产经营行为，严厉打击制售假冒伪劣兽药饲料的不法行为，杜绝“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁物品在养殖环节的使用，清理整顿兽药饲料市场，规范兽药饲料市场秩序。

　　二是加强日常监测，控制源头污染。畜产品质量安全应从畜产品生产加工源头抓起，将不合格畜产品控制销毁在消费市场之前。各级政府要加大对畜产品质量安全监管的经费投入，成立基层畜产品质量安全监测机构，配备专业技术人员和必要检测仪器设备，积极推广各种快速检测技术，如“瘦肉精”快速检测试纸、兽药残留快速检测试纸等，提高鲜活畜产品检测效率，确保上市销售畜产品质量安全。建立健全生鲜乳市场准入制度，未经许可任何单位和个人不得收购生鲜乳，生鲜乳收购站应建立完善日常检测检验制度，做好生鲜乳购销台账。饲料是畜产品质量安全的源头，严格控制饲料原料污染。在种植业病虫害防治过程使用高效低毒低残留农药，发展无公害绿色种植业，减少农药使用；改进饲料生产加工工艺，控制生产过程对饲料的污染，改善饲料贮存环境条件，防止饲料霉变；科学合理使用饲料添加剂，严格执行动物营养标准，不滥用微量元素，不使用违禁饲料添加剂；控制工业“三废”对农田和养殖场的污染，种植、养殖场所要远离污染源。

　　三是严把许可条件，推行健康养殖。各级各部门要严格把好动物防疫条件许可等相关证件的审核，对规模养殖场户要达到国家规定的动物防疫条件后方可生产，要按要求建立养殖档案，饲养的畜禽要及时加施标识，要规范兽药、饲料和饲料添加剂的使用，不得超限量使用兽药和饲料添加剂，要遵守兽药休药期的规定，不得使用国家禁用兽药、饲料添加剂等投入品。积极改变畜禽养殖方式，推行健康生态养殖模式，提高健康养殖水平，从事畜禽养殖不得使用危害人体健康或者在畜禽体内产生有害残留的清洗、消毒物品，不得使用未经高温处理的食堂泔水饲喂畜禽。

　　四是推行定点屠宰，严格规范检疫。推行畜禽“定点屠宰、集中检疫”制度，是确保畜禽屠宰加工质量的重要举措之一，坚决遏制私屠乱宰现象，严禁在市场上宰杀活畜禽。屠宰加工企业要严格进场畜禽索证制度，对屠宰的畜禽要实施全流程同步检疫检验，要建立畜禽购进和畜禽产品销售台账，记录畜禽来源和畜禽产品流向。依法对动物及其产品进行检疫监管，严格落实动物及其产品出售、运输前申报检疫制度；规范动物及其产品检疫程序和标准；严格对检疫不合格动物及其产品进行无害化处理；严厉打击经营病害动物及其产品的违法行为。

　　五是强化法规宣传，营造良好氛围。广泛宣传畜产品质量安全法律法规和政策，提高广大群众的知法、守法意识。通过广播电视等新闻媒体、出动宣传车、发放宣传单、举办培训班、开展科技下乡服务活动等形式，大力宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《生猪屠宰管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规和有关食品安全知识，提高广大群众食品安全意识，增强政府监管人员的紧迫感和责任心，积极营造“人人关心食品安全，人人重视食品安全”的良好社会氛围，让畜产品质量安全政策进场入村到户，达到家喻户晓、深入人心，发动全民力量依法自觉搞好畜产品质量安全工作，提高畜产品质量安全水平。

　　总之，畜产品安全关系到广大人民群众的身体健康和生活质量，关系到社会稳定和经济发展。我们必须从饲料、兽药生产经营、畜禽养殖、疾病防治、屠宰加工等各个环节抓起，只有采取综合性防控措施进行全程监管，才能保障畜产品安全有效供给，才能让广大群众真正买到“放心肉”，吃上“营养蛋”，喝上“安全奶”。