中共新一轮惠农政策有望让农业成投资新洼地

　　新华网沈阳２月２４日电（记者陈梦阳汪伟）“耕地是自己的，但从种、收一直到卖粮都有人负责，年底给咱分钱。”辽宁省昌图县八面城镇大和村村民李长柏以土地入股方式加入由辽宁曙光农牧集团投资组建的专业合作联社后，每亩地每年至少可得７００元的保底分红。
　　
　　近年来，中共连续出台惠农政策吸引了大批工商资本进入农业领域，而最新出台的鼓励资本下乡及发展家庭农场等，更让工商资本看到农业发展潜力。对此，相关专家表示，新一轮惠农政策有望让农业成为吸引工商资本的投资新洼地。
　　
　　李长柏加入的辽宁曙光专业合作联社成立于２０１１年３月，是辽宁省第一家农业专业合作联社。其中，辽宁曙光农牧集团３００万元入股，占３０％股份，八面城镇４个行政村的８４０户农民以１．５万亩土地入股，占７０％股份。
　　
　　辽宁曙光农牧集团董事长宋立新说：“现在国家各项政策都向农村倾斜，从长期来看投资农业很有发展潜力。”
　　
　　据介绍，合作社种养殖业生产、销售都由合作社内专门机构负责，种植基本实现全程机械化，销售的经营风险全部由曙光集团承担。农民除每亩地每年保本分红７００元外，粮食价格每涨０．１元，一亩地还可多得１５元。
　　
　　谈到企业进驻的好处，大和村村委会主任高晓朋用八个字概括——“农民增收，村庄变样”。
　　
　　在八面城镇，大批农民土地入股后，还在合作社和企业打工，成了离土不离乡的工人，收入大大提高。另外，为改善农村环境，企业还出资修建农民文化体育休闲广场、农业景观标准化沥青公路及照明路灯、有机肥发酵池等等，让村庄大变样。
　　
　　由于看好农业未来发展前景，中国各地的农村几乎都能看到工商资本的影子，或直接租种农民土地，或采取订单农业和公司加农户的模式。
　　
　　山东省寰球德胜集团２０１２年春天来到辽宁省盘锦地区，从农民手中流转土地１１万亩，每亩地每年给出１０００元的租种费用。公司董事长曹经庚说，之所以来到外省并给出如此高的价格租种土地，就是看好了农业未来发展前景。
　　
　　工商资本的进入有效整合了农业资源，使农村生产力大幅提高，同时还规避了小农户闯市场难等传统农业面临的问题。
　　
　　在辽宁省沈阳市康平县康平镇，由于有了可储存３０００吨寒富苹果的康毓蔬菜果品贸易有限公司，这里的农户再也不为苹果销售难发愁。
　　
　　据农业部初步统计，截至２０１２年１２月底，全国家庭承包经营耕地流转面积已达２．７亿亩，占家庭承包耕地（合同）总面积的２１．５％。其中，流入工商企业的耕地面积为２８００万亩，比２００９年增加１１５％，占流转总面积的１０．３％。
　　
　　工商资本之所以信心满满地流向农业领域，主要得益于多年来中央政府对农业的支持，中央一号文件连续十年聚焦三农。尤其是２０１３年的中央一号文件明确提出，“鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。”
　　
　　中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为，工商资本关注农业领域由来已久，近几年，在人们普遍关注食品安全，更加注重绿色农产品的背景下，农业领域的投资吸引力就更大了。