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城镇化:法治必须先行

2013-03-21 08:2627810新华网
  
 

图为乳山口镇南唐家村的高雅婷拿着自己画的“我的城市梦”和父母合影。图片来源:新华社
  
  在城镇化建设中,他们希望道路宽一些,绿化多一些,住房明亮温暖些,出门脚上泥泞少一些;他们希望家乡的产业多一些,能就近就业、工作稳定,还能照顾一家老小;他们希望城里的教育、医疗、养老等方面公共财政投入更多地延伸到乡镇,他们更希望下一代能享受到这一切……随着新型城镇化的不断推进,他们的希望和梦想将渐行渐近。
  
  “点灯靠油,耕地靠牛。”——这是千百年来中国自然经济条件下农村生活方式与生产方式真实、形象的写照。而“城镇化”——新一届中国领导人吹响的号角,将使以户为单位的耕作成为历史,从而搬掉横亘在农业集约化生产面前的“顽石”;也将使数亿农民甩掉裤脚上的泥土,走进“楼上楼下”,过上“电灯电话”的生活。
  
  然而,梦想能否实现,并不仅仅是在城镇给农民建一处小区,并不在于他们暂时在城镇拥有一套住房,而在于:他们能否带着一点转让土地而得到的原始积累来到城镇,能否摆脱“农民”这一自然与人为叠加的烙印来到城镇,能否得到与城市居民同等的社会保障……没有这些,他们将赤手空拳地来,赤手空拳地去;没有这些,中国的城镇化将永远是不能实现的口号。
  
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