一号文件，破题农产品流通症结

今年中央一号文件提出，要提高农产品流通效率，完善农产品市场调控，提升食品安全水平。“其实，近年来每年的中央一号文件，都强调了必须加强农产品流通体系建设。"两头叫、中间笑"的最后一公里怪象是农产品流通顽疾的真实写照。这一头连着市民，一头连着农民，加快农产品现代流通模式的创新，时不我待啊。”省商务厅副厅长潘宪生深有感触地说。

　　现代物流畅通农产品流通

　　“农产品从田间地头到消费者的餐桌，造成"卖难买贵"，其实与过去传统的农产品流通存在的许多薄弱环节有很大关联。”潘宪生说。

　　潘宪生分析称，问题出在四“低”：一是产销衔接比重低，产销双方没有形成长期稳定的供销合作关系，“结果农产品生产不是少了，就是多了”。二是产销组织化程度也低，“农产品生产主体是农户，经营商户也多是自然人，产销双方难对接，必须通过中间环节，流通效率当然低”。三是农产品流通现代化水平低，“多数农贸、批发市场基础设施仍然落后，在电子结算、信息整理、检验检测、仓储物流、冷链运输、加工配送等方面不完善”。此外，农产品流通公益性地位低，“农产品流通服务理应是一个微利经营的准公益性行业，但实际情况是一般的社会资本不愿投入，投入要求高回报，从而抬高农产品价格”。

　　“为此，我省一直把农产品现代化流通体系的建设和创新，作为重要民生工程。”潘宪生告诉记者，目前全省已初步形成了多渠道、多方式、多业态的农产品批发、零售网络。“到2011年底，全省已建成大中型农副产品批发市场208个，年成交额达到2067亿元，拥有城乡农贸市场2752个。”而农产品生鲜超市、社区直销店（站）等创新模式，则被定位为“重要补充”，“目前全省有30家规模较大的本土连锁超市开展了"农超对接"，对接的合作社数量达到260个，对接销售的生鲜农产品金额近20亿元”。