发展农民合作社的八个热点话题

　　5
　　
　　中央1号文件：“实行部门联合评定示范社机制，分级建立示范社名录，把示范社作为政策扶持重点”
　　
　　▲中央、省、市、县都要构建多部门联合评定工作机制，完善创建标准，制定评审程序，明确发布方式，建立示范社名录，开展运行监测，实行动态管理。国家涉农项目、财政资金、人才培养、信贷资金等都要优先支持示范社发展
　　
　　记者：1号文件中，“把示范社作为政策扶持重点”是不是一个明确、有力地支持示范社的信号？
　　
　　经管司负责人：是的。今年中央1号文件进一步强调，“实行部门联合评定示范社机制，分级建立示范社名录，把示范社作为政策扶持重点”，这是对开展示范社建设的制度化、规范化、具体化，针对性、操作性都很强，明确了示范社部门联合评定机制、分级管理制度和政策扶持重点，将规范发展与政策扶持有机结合，构建了示范社建设的长效机制。
　　
　　中央、省、市、县都要构建多部门联合评定示范社工作机制，完善创建标准，制定评审程序，明确发布方式，建立示范社名录，开展运行监测，实行动态管理。国家涉农项目、财政资金、人才培养、信贷资金等都要优先支持示范社发展，增强示范社的发展能力，发挥扶持政策的乘数效应和导向作用，带动合作社增强自我发展、自我规范、自我进步的内在动力。
　　
　　6
　　
　　中央1号文件：“完善合作社税收优惠政策”
　　
　　▲要求把合作社作为独立的统计单位，纳入国民经济统计；在《关于划分企业登记注册类型的规定》中，把合作社作为单独类型，为把合作社作为单独纳税主体列入税务登记提供依据
　　
　　记者：今年1号文件中提到要“完善合作社税收优惠政策”，与以往相比有什么不同？
　　
　　经管司负责人：一个突出的特点就是更加细化、实在了。现行的税务登记表中“适用会计制度”一栏，并没有合作社财务会计制度的选项，导致目前合作社税务登记证“登记注册类型”一栏五花八门，有“股份有限公司”、“合伙企业”、“集体企业”、“其他企业”、“股份合作企业”、“其他内资企业”等多种类型，致使合作社在报税、享受税收优惠政策、领用发票等环节需要按照公司、企业法人规定办理相关业务，面临诸多不便。
　　
　　中央1号文件提出“把合作社纳入国民经济统计并作为单独纳税主体列入税务登记，做好合作社发票领用等工作”，就是要求把合作社作为独立的统计单位，纳入国民经济统计；在《关于划分企业登记注册类型的规定》中，把合作社作为单独类型，为把合作社作为单独纳税主体列入税务登记提供依据，在登记注册类型一栏中增加“农民合作社”，在“适用会计制度”中增加“农民合作社财务会计制度”的选项。要研究适用于合作社的专门税收政策，调整合作社税收申报期限，减少合作社报税次数。要把合作社作为单独的纳税主体和单独的登记注册类型，为合作社领用发票提供更加便利的服务。