农技推广队伍人才堪忧 实施"特岗计划"意义重大

　　今夏，对于全国近700万名大学毕业生来说，找到一份合适满意的工作似乎变成了一件难事。作为史上规模最大的毕业生群体，他们面临着最为严峻的就业形势。而对于希望留在城市工作的涉农专业毕业生来说，就业形势更加不容乐观。
　　
　　在大学生难觅出路的同时，我国基层农技推广队伍却苦于招不到合适的人才。那么，能不能采取一种有效的方式，鼓励和引导涉农专业大学毕业生到基层工作，让他们成为农技推广的生力军？
　　
　　近年来，农业部、教育部等相关部委，结合现实需要，提出实施农技推广服务特岗计划，并进行了有益尝试和探索。但从实施情况看，仍然存在不小阻力，亟待相关配套政策跟进。
　　
　　农技推广队伍人才堪忧，实施“特岗计划”意义重大
　　
　　赵光宇是湖南省武冈市农业局农技推广站站长，作为一名老农技员，这几年，他一直在为农技站招不到大学生而苦恼：“虽然农技推广体系改革后，人才问题在一定程度上得到了解决。但是，从现代农业发展的需要看，专业人才还是远远不够，服务还跟不上。”
　　
　　事实上，我国许多地区的农技推广站都面临着赵光宇所说的问题：人才总量少，素质偏低，老龄化严重，专业结构不合理等。据了解，目前农业部所属种植业、畜牧兽医、水产、农机四个系统的乡镇农技推广机构中，编制内农技人员35岁以下的比例不足20%，很多乡镇已经有十多年未进大学毕业生，人才断档严重。同时，全国乡镇农技人员编制空缺4.6万个，而今后5年内还将退休4.5万人。
　　
　　针对上述问题，2012年中央1号文件明确提出，开展农业技术推广服务特岗计划试点，选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员。
　　
　　农业部科教司司长唐珂认为：“农技推广工作对保障我国粮食生产安全、重要农产品有效供给有着重要意义。而农技推广队伍的水平则直接影响着农技推广工作的成效。高校涉农专业大学生，知识新、眼界宽、信息灵，如果我们能将他们充实到基层农技推广队伍中去，不但能优化基层农技推广队伍，还能解决涉农专业大学生的就业问题，是一种‘双赢’局面，意义特别重大。”
　　
　　然而，据有关数据显示，“十一五”期间，全国农科专业累计毕业65.5万人，而真正进入基层从事涉农工作的少之又少。其中，2004~2008年农科专业专科、本科、硕士、博士毕业生进入各级农技推广机构的比例分别仅为8%、2.7%、1.2%、1.2%。
　　
　　一面是基层农技推广的人才洼地，另一面则是农科大学生不愿到基层工作，“要解决好这些问题，必须从国家层面进行顶层设计，通过政策扶持和机制创新，把解决当前应急问题与建立基层农技推广队伍补充机制结合起来。”农业部科教司副司长杨雄年对记者说，“如果这些素质优良、作风踏实的高校涉农专业毕业生能够到乡镇担任特岗农技员，那么，我们的基层农技队伍将更加年轻，服务更加优良，现代农业也更有希望。”