怎样让农民带着财富与能力进城

　　创业如何降风险
　　
　　5万至8万元的小额贷款、免费的创业知识培训、市场风险评估、创业跟踪服务，为城改居民创业提供资金、技术、知识等全方位的服务支持
　　
　　城改让“新市民”有了一定的资本积累，一些有头脑的村民更希望创业成功。苦于缺乏创业管理能力和投资项目渠道，以及创业风险大等原因，他们中很多人的创业梦很难实现。创业到底需要什么？未央区的“服装大王”邓永金成功创业的故事激励了一大批人。
　　
　　今年50岁的邓永金是未央区王家棚村人，他的梦想是开一家自己的服装店。2008年，一个偶然的机会，他听说区里有专门为创业者举办的培训，于是抱着试一试的心态参加了培训班。“最初就是想看看，通过创业培训班能不能贷到小额担保贷款，没想到听了第一节课，就被深深地吸引住了。在培训班，我不仅学到了管理企业的方法，更重要的是经营理念有了提升。”靠一个裁缝铺起家，邓永金如今拥有一家固定资产400万元，员工30人，集服装设计、加工、专卖、销售为一体的制衣公司。
　　
　　“就业技能培训达到的最好效果，也仅是培训1人就业1人”，未央区就业创业培训中心强莉表示，为实现创业带动就业，未央区率先把国际劳工组织为帮助小微企业发展、促进就业的SIYB培训课程引进到针对城改村民的再就业培训中。2009年8月，借陕西省千万元就业创业培训券在未央“试水”之机，未央区在陕西省开办了第一家全免费的SIYB创业培训班。
　　
　　“并不是每个人都适合创业。”未央区就业创业培训中心主任张峰说，为了提高创业的成功率，SIYB创业培训班的教师会先对学员的创业项目、资金、经历等进行系统评估，看其是否适合创业，如果合格，接下来会对创业者进行为期一个月120课时的创业意识、创业项目书、创业计划3方面的创业技能和知识培训。同时，还会给每位创业者提供两年之内免息或无息小额担保贷款，其中失地农民创业者5万至8万元，大学生创业者30万至50万元，劳动密集型企业200万至400万元。创业就业中心还会联合税务、工商、法律等部门，对创业者进行全程跟踪服务，及时解决创业中遇到的难题。
　　
　　免息的小额担保贷款、免费的创业知识培训、严格的市场风险评估和细致的创业跟踪服务，起到了创业风险“降压阀”和创业“孵化器”的作用，让城改居民的创业风生水起。据统计，未央区的SIYB培训班共举办了40期，累计发放小额担保贷款12489万元，帮助532人成功创业。在“服装大王”邓永金、“芦荟大王”张晓英、“鸭司令”马艳等一批“创业先锋”带动下，2000余人顺利实现再就业，创业对就业的引擎效应不断显现。