要保障农民基本生活权不受侵犯

　　11月20日下午，国务院新闻办公室举行新闻吹风会，邀请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍党的十八届三中全会以及全面深化改革若干重大问题决定的有关情况，并回答了记者提问。
　　
　　为什么在这个时候要出这样一个改革的《决定》？
　　
　　关于《决定》出台的历史背景，杨伟民说，首先，在经济方面，我们国家目前正处于从中等收入国家向高收入国家迈进的阶段。如何避开“中等收入陷阱”，是一个重大的挑战。
　　
　　第二，就改革来讲，我们改革开放已经三十五周年，应该说好改的、容易改的、大家共识非常明显的、明确的改革，已经改得差不多了，剩下的改革都是一些“硬骨头”。所以“全面改革六十条”当中，讲到改革现在处于攻坚期、深水区。
　　
　　第三，就社会稳定来讲，我们面临一个矛盾凸显期，各个方面的要求都比较高。所以发展、改革、稳定都进入到一个非常重要的关键时期，要解决现在的发展问题、改革问题、稳定问题，必须要通过全面的改革来进行。
　　
　　改革的最终目的是什么？
　　
　　中国的改革是有目标、有方向、有对象、有重点、有目的性的改革。杨伟民表示，我们的改革是以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点的改革，这是改革的价值取向，当然也是改革的最终目的。因为我们要走中国特色社会主义道路，它的内在要求之一或者说特点之一就是促进社会公平正义。
　　
　　杨伟民说，同时，我们也感到，经过三十五年的改革，过去改革的主要矛盾是市场没能够在资源配置中发挥基础性作用，所以现在改革的重点是在提高资源配置的效率方面用劲、用力。我们注意到，效率是一方面，但是公平注意得相对不够，现在已经形成的某些领域的体制，可能是有利于提高效率的，但是在一些领域当中，在一定程度上带来了不公正、不公平、不平等。另外，从可持续发展的角度来讲，虽然提高了当代资源配置的效率，但是有可能损害了后代人的利益，也就是降低了可持续发展的能力，所以这次专门提出了保护环境是政府的重要职责，也是这样的考虑。我们的体制最终要使发展更有效率、更加公平、更可持续。