昨日，国务院正式公布《建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。人力资源社会保障部副部长胡晓义表示，基本养老金可以说只是补充性的收入，虽然现在的标准不是很高，但是它是从无到有的，目前从试点到全面铺开时间很短，待遇水平的提高要循序渐进。他还指出，对于广大
农民来讲，最主要的收入来源还是靠土地的收益和家庭收入，基本养老金只是补充性收入。
胡晓义表示，新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)和城镇居民社会养老保险(以下简称“城居保”)目前规定的待遇由两方面组成，一是基础养老金，基础养老金是按月领取，最低标准是中央统一规定的，每人每月55块钱，地方政府可以在这个基础上提高待遇标准。
二是个人账户养老金，是个人在60岁以前缴纳的养老保险费，再加上政府的补贴和其他方面，比如村集体经济的补助，都进入到个人账户，然后在到达60岁以后，把所有储存额累计起来除以一个系数，作为每个月发放的标准。这一部分如果交的多，最后得到的待遇高，如果交的时间长显然得到的待遇也高。胡晓义表示，这一部分全部都是由国家财政出资，国家财政提供资金支付。
胡晓义指出，这一部分现在在整个基本养老金支付里占的比重还比较小，理由是显而易见的，2012年这两项制度才刚刚在全国推行开来，个人账户积累的比重非常小，现在全国新农保和城居保总计积累个人账户只有不到2800亿，每个人积累还不到800块钱。在这几年当中真正进入到60岁以后年龄的人更少，他们只有一两年个人账户的积累，这一部分计算下来个人账户养老金就比较少。马欣
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