但抗生素滥用的情况确实有所改观，瑞典2004年抗生素的使用量比1986年禁令颁布前减少了65%，丹麦养殖业抗生素的消费总量从 1994 年 的206吨减少到2003年的102吨，丹麦人感染耐药性肠球菌的数量也不断减少。
FDA自1977年输给制药业和养殖业之后，在长达36年的时间里，都没能组织起系统的反击，只是零星出台了一下政策规范动物抗生素的使用。
FDA在2008年试图限制头孢菌类抗生素在养殖业中的使用，但又一次在制药公司和养殖业的联合抵制下失败。
2010年，FDA开始公布抗生素用于养殖业的数量，多数抗生素被用于动物，而不是治疗人类疾病，甚至由于养殖业的阻挠，FDA也不清楚这些抗生素是被用于刺激动物生长，还是治疗动物疾病。天平开始导向公共卫生的政策制定者。
当2012年，FDA再次推出2008年撤回的头孢菌类抗生素的禁令时，阻力就小得多了。
同年4月，FDA出台非强制性的措施，建议动物抗生素的生产商本着自愿原则，停止将抗生素出售用作饲料添加剂，以应对当前严峻的细菌耐药性危机。农场主们可以在兽医的监督下，使用抗生素预防和治疗动物疾病。
今年12月FDA出台的指导文件是采纳了公众和业界的意见后的更新版。
FDA要求动物抗生素的制造商改写药物标签，删除抗生素促进生长的说明，今后抗生素仅被允许用于动物疾病的预防和治疗。
这就意味着，如果农场主们继续购买抗生素用于刺激动物生长，就变成了非法行为。按照FDA的最终方案，要购买抗生素，需要在有执照的兽医监督下进行。换句话说，抗生素变成了处方药。
"这是一个翻天覆地的变化，"FDA副局长迈克尔·泰勒说，"无需处方没有监管，在任意的饲料商店都能买到抗生素的情况将发生变化。"
值得注意的是，这份指导性文件仅仅是要求，而不是强制制药公司做出改变。市面上最大的两家动物抗生素的生产商已经表示愿意遵守FDA的新规则，但FDA没有透露具体的公司名称。
其余的制药公司将会在90天内告知FDA是否会执行新的规则。泰勒对此显得很有信心，根据此前的反馈，制药公司会遵守新的规定。
"如果有公司不执行新规，FDA将会寻求其他的管控措施，" 迈克尔·泰勒说。
但不是所有人都乐观，批评者担心，新的规则有一个致命的漏洞，养殖业持续使用低剂量的抗生素混入动物的饲料中，除了刺激动物生长，还出于预防疾病的考虑，新的规则仍然允许抗生素被用于动物疾病的预防，这就意味着，养殖业可以绕开禁令，继续给健康的动物喂食抗生素。
"即使禁止所有的抗生素用于刺激动物生长，但许多抗生素仍然能够以类似的方式使用下去，"约翰霍普金斯大学的科学家基夫·纳赫曼在接受《纽约时报》采访时说。
纳赫曼认为，更有力的措施是禁止抗生素用于预防动物疾病，这样做能把抗生素限制在动物疾病的治疗，这个范围要小得多。
纽约的民主党众议员路易丝·斯劳特，美国国会中唯一的微生物学家，多年来一直致力于推动立法限制农场中的抗生素使用，她指出，在应对养殖业抗生素滥用导致的耐药细菌危机中，FDA的行动是"不充分的"。
"遗憾的是，这已经是FDA多年迈出的最大的一步，但在这样一场空前的公共健康危机中，这是远远不够的。"
