行政复议：农民维权的重要途径

在外出务工期间，皖北某县农民孙某因生育二胎被县计生部门征收社会抚养费，他认为自己符合生育二胎条件，因此对这一决定不服，向县政府提出行政复议申请，要求撤销县计生部门征收社会抚养费的决定。

　　孙某说，他1999年5月与妻子王某结婚，2000年12月生育一胎女孩，2009年生育二胎时，已达到生育二胎的法定年龄，且夫妻二人均为农村户口，符合生育二胎的规定。

　　县计生部门认为，王某户口虽在农村，但是后来迁来的，不属于该村集体经济组织成员，该村其他村民应享受的待遇她没有享受，因此，不符合生育二胎的法定条件，应当征收社会抚养费。

　　县政府法制办复议决定，王某符合农村集体经济组织成员的认定条件，根据有关法律规定，应当认定王某为农村居民，适用农村居民生育政策。据此，依法撤销了县计生部门对孙某夫妇作出的社会抚养费征收决定。 哪些情况可申请行政复议

　　孙某夫妇运用行政复议这一武器，成功地为自己讨到了说法，因此，行政复议在农民维权中能起到重要的作用。作为农民维权的一种途径，行政复议中的很多规定，农民朋友并不熟悉，从而给维权造成障碍。

　　根据行政复议法，农民朋友遭遇有下列情形之一，可申请行政复议：

　　不服行政机关警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定的；不服行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施的；不服行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销决定的；不服行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权决定的。

　　认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

　　认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。

　　如果在生活、生产中，您遇到了上面的情况，就可以向有关部门提出行政复议。 应向哪些部门申请

　　如果对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，您可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向该部门的上一级主管部门申请行政复议。

　　对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，您应向上一级地方人民政府申请行政复议。

　　对行政复议决定您如果还不服，还可以向人民法院提起行政诉讼。 行政复议应知两个期限

　　农民朋友，如果您认为行政机关的具体行政行为，侵犯了您的合法权益，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但法律规定的申请期限超过六十日的除外。

　　行政复议机关应当在六十日内作出行政复议决定，获批延长最多不超过三十日。 本报记者 胡明兵