韩国明年起开放大米市场 提高关税防冲击
大米是韩国非常重要的农产品。韩国加入WTO后,其大米市场一直处在特殊保护之下。明年开始,韩国大米市场的关税化豁免期已经届满,韩国政府近日宣布,从明年1月1日起全面开放大米市场,但是出于国内大米产业发展考虑,政府认为大米关税化是必然的最佳选择,为此决定开放大米市场。
对于开放大米市场后自贸协定以及跨太平洋伙伴关系协议谈判中大米关税有可能被降低或取消的担忧,李桐弼说,政府在此前的自贸协定中都将大米排除在关税减让以外,今后的相关协定谈判政府依旧会争取这么做。李桐弼还承诺,政府计划对大米征收400%左右的关税。一旦外国大米过度进入韩国市场,政府还将采取额外征收特别紧急关税的措施。据专家分析,如果韩国政府对进口大米征收关税维持在300%-500%之间,开放大米市场将基本不会给韩国大米市场造成不利影响。
韩国政府除对进口大米征收高关税维持韩国大米竞争力外,还将制定大米产业发展对策,确保种植大米的农户生产和收入稳定,同时禁止在市场交易中将国产和进口大米混合后销售。全面开放国内大米市场的决定还是受到在野党和部分农民团体强烈反对。有农民团体称,全面开放大米市场无异于给农民判死刑,并呼吁大米市场开放无效。
1994年,韩国在乌拉圭回合谈判中决定开放所有产品市场,但因大米市场的特殊性,韩国曾两次延缓大米市场开放时间,直至推迟至2015年。若韩国再次延期,根据最小市场准入原则,韩国有义务将进口大米规模从今年的40.9万吨增至82万吨。