一、概况
2011年度，中国人力资源市场信息监测中心对全国117个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。
117个城市的地区分布情况
[这117个城市是指2011年1-4季度中参加数据汇总的全部城市，各个季度城市数量会有变动，但基本稳定在100个城市左右。]
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华北 |
东北 |
华东 |
中南 |
西南 |
西北 |
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天津 石家庄 太原 呼和浩特大同 秦皇岛 包头 阳泉 赤峰廊坊 (10个) |
沈阳 长春 大连 哈尔滨 鞍山 吉林 齐齐哈尔 通化 延边 白城 白山 辽源 牡丹江 四平 佳木斯 松原 抚顺 本溪 (18个) |
上海 济南 南京 合肥 福州 青岛 烟台 淄博 东营 苏州 常熟 绍兴 威海 潍坊 蚌埠 无锡 盐城 徐州 芜湖 黄山 安庆 景德镇 马鞍山 南通 萍乡 三明 南平 泉州 温州 新余(30个) |
郑州 武汉 长沙 南宁 洛阳 常德 佛山 汕头 湛江 荆州 海口 潜江 十堰 襄樊 许昌 宜昌 郴州 桂林 黄石 柳州 株洲 益阳 安阳 恩施 湘潭 衡阳 孝感 岳阳(28个) |
重庆 成都 贵阳 昆明 广安 乐山 泸州 宜宾 玉溪 曲靖 绵阳 昭通 德阳 六盘水 保山 (15个) |
兰州 西安 西宁 白银 宝鸡 铜川 渭南 延安 银川 金昌 喀什 咸阳 石嘴山 吐鲁番 昌吉 库尔勒 (16个) |
2011年，监测城市用人单位通过市场招聘人员累计2068万人次，进入市场求职人数累计1956万人次，岗位空缺与求职人数的比率[岗位空缺与求职人数的比率 = 需求人数 / 求职人数，表明市场中每个岗位需求所对应的求职人数。如0.8表示10个求职者竞争8个岗位。] 约为1.06，与上年相比上升了0.05。(表1)
表1. 供求总体情况
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需求人数 (人次) |
求职人数 (人次) |
岗位空缺与求职人数的比率 |
与上年相比变化 |
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本期有效数 |
20680563 |
19563305 |
1.06 |
+0.05 |
分季度看，2011年四个季度，监测城市市场用人单位招聘人数平均每季度约517万人，进入市场的求职人数平均每季度约489万人，平均岗位空缺与求职人数的比率为1.06。
分年度看，2001年以来市场中岗位需求和求职人数总体上保持上升态势，劳动力需求的增长速度高于求职人数的增长。特别是2004年以来，市场中岗位空缺与求职人数的比率始终保持在0.9以上，尽管受到金融危机影响2008年-2009年间有所回落，但仍处于高位运行状态，2011年回升至1.06，呈现上升趋势。（见图1）
图1 2001-2011年度市场职业供求总体变化
(岗位空缺与求职人数的比率)
2011年全国117个城市公共就业服务机构市场供求状况主要表现出以下几方面特征：
1．从全年总体情况看，劳动力供求总量基本平衡，市场运行稳定。
2．从产业需求看，以第三产业为主体的产业需求格局基本稳定。从趋势看，第三产业的用人需求比重呈下降趋势，第二产业的用人需求比重稳步上升。分行业看，制造业需求旺盛，呈现不断上升的态势，批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业的需求比重趋于下降。
3．从用人单位需求看，私营企业、有限责任公司、股份有限公司的用人需求占据主体地位。私营及个体企业用人需求比重趋于上升；国有和集体企业的用人需求比重逐年下降；外商及港澳台企业的用人需求变化不大。
4．从求职主体看，在所有求职人员中，失业人员和外来务工人员是求职主体。从趋势看，新成长失业青年的比重波动中略有上升，就业转失业人员的求职比重波动中呈现下降；外来务工人员的求职比重总体上趋于上升，但近年来有所下降。
5．从年龄看，16-34岁年龄组用人需求量大，45岁以上求职人员就业依旧相对困难；初、高中文化程度的劳动力是市场中的求职主体，市场需求量较大，2010年以来大专及以上文化程度劳动者的市场需求量回升。
6．从技能看，劳动力供需总量集中在初、中级技术等级；从供求对比看，各技术等级的求职者均供不应求，其中高级技能人才短缺仍较为突出。
二、产业、行业劳动力需求状况
从需求总量看，2011年监测城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.8%、39.3%和58.9%，以第三产业为主体的产业需求格局相对稳定。
与上年相比，第二产业的需求比重上升了0.6个百分点，第三产业的需求比重下降了0.6个百分点。（见表2）
表2. 按产业分组的需求人数
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产业 |
需求人数 (人次) |
所占比重 (%) |
与上年相比需求变化 (百分点) |
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第一产业 |
362106 |
1.8 |
- |
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第二产业 |
8143816 |
39.3 |
+0.6 |
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第三产业 |
12174641 |
58.9 |
-0.6 |
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合计 |
20680563 |
100 |
/ |
2001-2011年度，第二产业的用人需求比重从2001年的25.7%上升至2011年的39.3%，上升了13.6个百分点；第三产业的用人需求比重从2001年的72.5%下降至2011年的58.9%，下降13.6个百分点。（见图2）
图2 2001-2011年度三次产业需求比重变化
从行业需求看，81.7%的单位用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上六个行业的用人需求比重分别为32.2%、15.7%、13.1%、8.9%、7.2%和4.6%。(见表3)
与上年相比，制造业的需求比重上升了0.1个百分点，批发和零售业的需求比重下降了0.8个百分点，住宿和餐饮业的需求比重上升了0.1个百分点，居民服务和其他服务业的需求比重下降了0.1个百分点，租赁和商务服务业的需求比重上升了1.1个百分点。
从各年度情况看，2001-2011年间，制造业需求旺盛，呈现不断上升的态势，制造业用人需求所占比重上升了近15个百分点；批发零售和住宿餐饮业、社会服务业的需求比重波动中趋于下降，平均下降幅度在3%以内；建筑业的需求比重基本稳定。（见图3）
表3. 按行业分组的需求人数
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行 业 |
需求人数 (人次) |
所占比重 (%) |
上年相比 需求变化 (百分点) |
|
农、林、牧、渔业 |
362106 |
1.8 |
- |
|
采矿业 |
201486 |
1.0 |
+0.1 |
|
制造业 |
6662488 |
32.2 |
+0.1 |
|
电力、煤气及水的生产和供应业 |
324856 |
1.6 |
+0.2 |
|
建筑业 |
954646 |
4.6 |
+0.1 |
|
交通运输、仓储和邮政业 |
462992 |
2.2 |
-0.1 |
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信息传输、计算机服务和软件业 |
570374 |
2.8 |
-0.1 |
|
批发和零售业 |
3247131 |
15.7 |
-0.8 |
|
住宿和餐饮业 |
2701089 |
13.1 |
+0.1 |
|
金融业 |
290360 |
1.4 |
-0.3 |
|
房地产业 |
506536 |
2.4 |
-0.3 |
|
租赁和商务服务业 |
1491500 |
7.2 |
+1.1 |
|
科学研究、技术服务和地质勘查业 |
158733 |
0.8 |
-0.1 |
|
水利、环境和公共设施管理业 |
118171 |
0.6 |
- |
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居民服务和其他服务业 |
1846787 |
8.9 |
-0.1 |
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教育 |
202548 |
1.0 |
+0.1 |
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卫生、社会保障和社会福利业 |
162760 |
0.8 |
- |
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文化、体育和娱乐业 |
314601 |
1.5 |
-0.1 |
|
公共管理与社会组织 |
84505 |
0.4 |
- |
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国际组织 |
16894 |
0.1 |
+0.1 |
|
合计 |
20680563 |
100.0 |
/ |
图3 2001-2011年部分行业市场用人需求比重变化
注：2005年3季度行业指标采用新标准分类，上述指标统计有所变动，故2005年全年未作汇总。其中，社会服务业需求比重，2006年及其后各年度为租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业的需求比重合计。
三、用人单位劳动力需求状况
从用人单位看，企业用人需求占主体地位，所占比重达96.8%，机关、事业单位的用人需求所占比重仅占0.6%，其他单位用人需求比重为2.6%。
在企业用人需求中，内资企业用人需求占76.1%，其中以私营企业、有限责任公司和股份有限公司的用人需求较大，其需求比重分别为22.1%、31%和11.1%；港、澳、台商投资企业的用人需求比重为6.3%；外商投资企业的用人需求比重为7.4%；个体经营的用人需求比重为10.2%；国有、集体企业的用人需求比重仅为4%。（见表4)
与上年相比，企业的用人需求比重上升了0.3个百分点。其中，内资企业的用人需求比重上升了1.3个百分点，外商投资企业的用人需求比重下降了1.1个百分点。
从各年度情况看，2001年至2011年，国有和集体企业的用人需求比重下降了11.8个百分点，呈现逐年下降趋势；私营及个体企业的用人需求比重一直保持在30%以上，2001-2006年间上升了7个百分点，需求比重逐年上升，2007年以来呈现缓慢下降态势；外商及港澳台企业的用人需求比重基本保持在15%左右，变化幅度较小。（见图4）
表4. 按用人单位性质分组的需求人数
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单位性质 |
需求人数 (人次) |
所占比重(%) |
上年相比 需求变化 (百分点) |
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企业 |
20011026 |
96.8 |
+0.3 |
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内资企业 |
15233577 |
76.1 |
+1.3 |
|
国有企业 |
457018 |
2.3 |
-0.4 |
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集体企业 |
348692 |
1.7 |
-0.3 |
|
股份合作企业 |
683856 |
3.4 |
+0.2 |
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联营企业 |
360713 |
1.8 |
-0.5 |
|
有限责任公司 |
6196615 |
31.0 |
+4.3 |
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股份有限公司 |
2212903 |
11.1 |
+1.5 |
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私营企业 |
4430786 |
22.1 |
-3.2 |
|
其他企业 |
542994 |
2.7 |
-0.3 |
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港、澳、台商投资企业 |
1252887 |
6.3 |
-0.2 |
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外商投资企业 |
1488274 |
7.4 |
-1.1 |
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个体经营 |
2036288 |
10.2 |
+0.1 |
|
事业 |
88467 |
0.4 |
-0.2 |
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机关 |
41912 |
0.2 |
- |
|
其他 |
539158 |
2.6 |
-0.1 |
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合计 |
20680563 |
100.0 |
/ |
图4 2001-2011年部分企业需求比重变化
注：2005年3季度企业登记注册类型指标采用新标准分类，上述指标统计有所变动，故2005年全年未作汇总。
其中，股份制企业需求比重，2006年及其后各年度为股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司的需求比重合计。
