首先是资源环境硬约束与生产发展矛盾日益凸显。“农业生产的资源条件已经绷得很紧，东北黑土地质量下降、部分地区耕地重金属超标、地下水超采等问题突出。”这位负责人指出。
其次是农产品品种品质结构与居民消费快速升级不相适应矛盾日益凸显。优质化、多样化和专用化的农产品发展依然滞后，高品质的牛羊肉、奶类、果菜等农产品生产与国人消费需求尚有一定差距。
此外，这位负责人指出，当前我国农业生产种养结合不紧、循环不畅问题日益凸显，粮经饲结构不合理，种植业与养殖业配套衔接不够。一二三产融合不足，农业比较效益低，农产品加工水平和转化增值率依然偏低。
农业部表示，我国农业已经进入转型升级的关键时期，进一步调整优化农业结构已成为提高农业发展质量和效益的现实选择。
