2026年5月26日，国务院印发《加快农业农村现代化"十五五"规划》（国发〔2026〕14号），6月2日全文发布。这是未来五年农业农村领域的顶层规划文件，明确了到2030年"农业科技自立自强水平大幅提高，发展农业新质生产力取得重大突破"的核心目标。
一、规划总体目标
到2030年：粮食等重要农产品供给保障能力稳步提升，农业科技自立自强水平大幅提高，发展农业新质生产力取得重大突破，把农业建成现代化大产业取得重要进展
到2035年：乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件，农业强国建设取得显著成效
二、农业科技与智慧农业核心条款
【第十四条】推进人工智能运用和智慧农业发展：
加快农业人工智能技术创新、应用场景拓展和产业生态营造
统筹部署农业农村数据基础设施，建设大规模、多模态、高质量数据集
完善数据标准和规范，发展农业农村领域数智化政务服务和数据产业
加快研发具有自主知识产权的软硬件产品，提升算力能力
健全天空地一体化农业观测网络
深挖农业农村数字生产力，引导各类主体加快农业数智化升级
【第十二条】加快推进种业振兴：
加强种质资源精准鉴定、基因挖掘和改良创制
健全商业化育种体系，梯队培育国家种业阵型企业
加快选育突破性品种，稳步实施水产新品种审定制度改革
推进国家育制种基地建设
严格保护种业知识产权，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为
推进生物育种产业化应用
【第十三条】创制应用先进适用农机装备：
推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用
分类培育农机装备领域龙头企业、制造业单项冠军企业、专精特新中小企业
支持企业加强生产线技术改造、加快数字化转型
体系化推进新能源农机装备技术研发、产业协同和基础设施建设
有序推进农业农村领域低空经济发展
实行农机购置与应用补贴"优机优补""有进有出"和老旧农机报废更新
三、配套补贴政策
农业农村部3月发布的2026年中央财政强农惠农富农政策清单包含16项补贴，与农业科技密切相关的包括：
| 补贴项目 | 补贴对象 | 重点支持方向 |
|---|---|---|
| 农机购置与应用补贴 | 从事农业生产的农民和农业生产经营组织 | 高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等；实施"优机优补" |
| 良种良法技术推广补贴 | 糖料蔗和天然橡胶种植主体等 | 糖料蔗脱毒健康种苗推广、低产低质天然橡胶胶园更新优良品种 |
| 农业社会化服务补助 | 农民合作社、家庭农场、农业服务公司等 | 为小农户提供专业化服务，推广应用粮油作物单产提升技术 |
| 轮作休耕补助 | 承担轮作休耕任务的种植主体 | 东北地区粮油轮作、黄淮海地区小麦玉米和小麦大豆轮作等 |
| 农业保险保费补贴 | 种植、养殖、森林三大类16个大宗农产品 | 三大粮食作物及大豆完全成本保险和种植收入保险在全国全面实施 |
四、值得关注
"人工智能+农业"首次以独立条款写入国家级五年规划，标志着AI从"辅助工具"升格为"战略引擎"。规划发布后，各省正在制定配套实施方案，7月将是政策传导落地的关键窗口期。
配套的16项强农惠农补贴清单为企业和农户提供了明确的资金支持信号。其中，农机购置与应用补贴明确"优机优补"导向，重点支持智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等，将直接拉动高端智能农机市场需求。农业科技企业、农机装备制造商、种业企业及相关经营主体应密切关注地方配套政策出台进度，提前布局。
此外，规划还提出"稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点""发展农业适度规模经营"等农村土地制度改革举措，为农业规模化、机械化经营提供制度保障。
