来源：民政部
失能老年人养老服务消费补贴
民政部、财政部有关司局负责人就《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》答记者问，明确向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。随着人口老龄化加深，失能老年人数量不断增加，照护问题日益突出，农村地区照护资源不足问题更加明显。实施养老服务消费补贴项目，有助于减轻失能老年人家庭照护负担，提升失能老年人生活质量，促进养老服务消费。
补贴对象与标准
补贴对象为中度以上失能老年人，即经评估认定为中度失能、重度失能的老年人。补贴标准由各地根据经济发展水平、财力状况、失能程度等因素合理确定，一般按失能程度分档发放，重度失能高于中度失能。补贴资金主要用于购买养老服务，包括居家上门服务、社区日间照料、机构养老服务等，不得发放现金。一般通过养老服务消费券、服务补贴账户等方式发放。各地建立补贴对象动态管理机制，定期评估失能程度及时调整标准。
农村互助养老模式探索
各地积极探索农村互助养老模式。湖北省提出大力发展普惠养老服务，积极探索农村互助养老模式。农村互助养老是以村为单位，依托村级养老服务设施，组织低龄健康老年人帮扶高龄失能老年人，实现邻里互助、抱团养老。这种模式符合农村实际成本低易于推广。一些地方探索时间银行、积分兑换等机制，鼓励低龄健康老年人为高龄失能老年人提供服务，服务时间存入时间银行将来兑换同等服务。
社保扩面专项行动
湖北省提出以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员为重点开展社保扩面专项行动，新增企业职工基本养老保险参保缴费60万人。这些群体就业灵活收入不稳定，参保意愿和能力相对较低。通过政策宣传、参保激励、服务优化等措施引导更多人参保。企业职工基本养老保险待遇高于城乡居民养老保险，对保障老年生活意义重大。各地全面取消灵活就业人员参保户籍限制，方便在就业地参保。
养老服务体系建设
一是居家社区养老服务，发展居家上门服务和社区日间照料。二是机构养老服务，提升养老机构照护能力特别是失能老年人照护能力。三是医养结合，推动医疗卫生机构与养老机构合作。四是养老服务人才队伍建设，加强养老护理员培训提高待遇。五是养老服务信息化建设，发展智慧养老提升服务效率和质量。
益农网观察
向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴体现了国家对老年人的关心关怀。农村失能老年人照护是养老服务体系建设的重点难点，需要加大投入完善设施加强人才队伍建设。农村互助养老模式成本低易推广值得大力推广。社保扩面专项行动将让更多灵活就业人员、农民工享有社会保障。期待这些政策措施落地见效，让广大老年人特别是农村失能老年人老有所养、老有所依、老有所乐。