分享好友 新闻首页 新闻分类 切换频道

家庭农场被寄予厚望 法律地位亟待确认

2013-02-27 09:0020030中国经济时报
  家庭农场“法定身份”亟待确认
  
  由于家庭农场刚刚起步,培育发展需要一个循序渐进的过程。目前,安徽正在积极制定相关政策,进一步明确家庭农场认定标准、登记办法,并将出台一系列扶持政策,推动家庭农场的快速发展。
  
  2013年中央“一号文件”首次提到家庭农场概念后,不少地方符合条件的一家家“准农场”排队等待身份认定。

  
  家庭农场被寄予厚望
  
  在安徽省郎溪县飞鲤镇塘埂村口,“家庭农场”经营户王文桃从大棚基地出来,到塘边喂鹅。王文桃通过租赁、承包的方式,获得了500亩地经营家庭农场,主营秧苗培育,兼营养殖。规模经营后,农场年收入在40万元以上。
  
  同样在安徽省,因为没有“农场牌照”,长丰县罗塘乡梅元村村民陈军正在“打官司”。自2002年开始,他承包了村里2000亩土地种麦子,承包合同期到2017年。但在2013年1月10日上午,他家500亩麦苗被人为破坏,原因是村委换届时,村民反映没有收到2012年承包费。而陈军是因为2012年收成不好,只欠了村委会一小部分承包款,毁苗是因为村委会想收回承包地。目前,该纠纷已经正式立案。
  
  在陈军看来,单纯大田作物种植的自然风险在加大,家庭农场规模不大、获利不高加剧了这种风险。
  
  在农村,土地流转呈加速趋势,在当下规模经营形式中,因工商资本下乡“务农”被套上了套子,以合作社为主的规模经营成效有限。目前,家庭农场正被寄予厚望,扶持家庭农场不仅事关“一号文件”的落实,更事关现代农业的未来。
  
  宿州先行先试
  
  2012年12月20日,宿州市砀山县宣美种鸭场场长滕义宣在养殖场查看种鸭成长状况。他的种鸭场刚刚获得全市首批“家庭农场”授牌,同时授牌的还有其他9家大型家庭农场。
  
  在全国,扶持家庭农场方面,安徽宿州是先行者之一。
  
  “家庭农场是个新生事物,如何培育家庭农场没有现成的政策可以借鉴,我们结合宿州市农业农村发展实际积极探索,制定了《宿州市家庭农场认定管理暂行办法》并下发文件。”宿州市现代农业建设领导小组办公室常务副主任段梅英说,自2012年12月起,全市已经认定家庭农场105家。
  
  《宿州市家庭农场认定管理暂行办法》对不同产业的大型、中型、小型家庭农场设定了标准,对家庭农场认定程序进行了规范。同时,制定了家庭农场发展的扶持政策,从财政、金融、保险、项目、土地流转、设施用地等方面提出了具体的扶持措施。按照规划,2013年宿州市家庭农场要发展到900家,规模经营面积60万亩。
  
  “家庭农场应成为未来中国现代农业的经营主体,但目前大量农民因个人素质、资本和市场等限制,不能投身到家庭农场,于是,在实际中我们选择农村合作经济组织作为过渡形态,通过生产或营销合作,组织农民与市场对接。”宿州市委书记李宏鸣说,这样也解决了工商资本下乡的出路。
  
  更重要的是,“家庭农场”正在改变目前分散的家庭承包经营导致的农民老龄化、兼业化等问题。记者发现,在安徽,许多家庭农场中的年轻人没有选择外出务工,而是留在家里务农,实现农业劳动力的新老交替。“我承包了一万多亩地,儿子农大毕业后,由他管理一部分,也算是子承父业吧。”阜阳市承包大户葛浩新说。
  
  “因一个家庭所能顾及的范围为限,家庭农场的经营可实现规模经营与精细化管理的有机结合,实现收益最大化,避免了规模小而无效、规模大而不精的双重弊病。
  
  ”安徽省农委副巡视员胡桂芳说,由于家庭农场刚刚起步,培育发展还有一个循序渐进的过程。目前,安徽正在积极制定相关政策,进一步明确家庭农场认定标准、登记办法,并将出台一系列扶持政策,推动家庭农场的快速发展。
  
« 上一页 1/2 下一页 »
举报
收藏 0
打赏 0
评论 0
全国已春播粮食7.6% 主产区陆续进入田间管理关键期
眼下,粮食主产区正抢抓农时,推进春播春管。农业农村部最新农情调度显示,目前,全国已春播粮食7.6%,早稻育秧过八成,进展顺利。分地区看,西南冬小麦正在灌浆,长江

0评论2024-04-0828863

农业农村部部署落实中央一号文件重点工作
 本网讯为深入贯彻《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》精神,农业农村部近日印发《关于落实中共中央国务

0评论2024-02-2226824

农民“土专家、田秀才”尹德平: 田间把脉问诊 地头传经送宝
  在现实生活中,有这么一个群体,他们长期在田地里起早贪黑、摸爬滚打,是种田的“好把式”,也是技高一筹、身怀绝技的“田秀才”,农民称他们为“土专家”。今年80

0评论2024-02-0120133

农发行宜春市分行举办“心理健康”讲座
为在全行普及心理健康知识,特邀国家二级心理咨询师、966525江西省社会心理服务热线大队长、宜春市社会心理健康服务专家组成员来农发行宜春市分行为全行员工开展心理健康

0评论2023-12-3119029