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“九连快”之后如何再增长

2013-03-07 08:2718750农民日报
  

本报记者买天张丛
  
  “到了惊蛰节,锄头不停歇”,春耕从南到北陆续开始。在江苏省金坛市上阮现代农业产业园里,增收的喜悦让农民张连发干劲十足。
  
  上阮村位于金坛市西部丘陵地区,原先地处偏僻、交通闭塞,土地高低不平、农田配套设施差,农民只能“望天收”。自2005年开始,该市农业等部门以上阮村结对帮扶活动为契机,开展了全市第一个土地整理项目,实现了沟、渠、涵全配套,田、林、路网格化,农业生产条件得到全面改善。截至目前,上阮村已整理农田4000余亩、山地2000余亩,农田产量和机械化作业水平得到大幅提升。
  
  老张指着崭新的上阮农业产业园区牌楼,发出由衷地感叹:“上阮的农民有几块收入:土地流转费、合作社分红、入园及外出务工收入,半工半农、以工补农已成为当今农村的特色。”
  
  上阮村的变化,其实是全国农村的一个缩影。
  
  农民“钱袋子”出现重大变化
  
  在过去的十年里,农民收入水平得到大幅提升,农民增收实现了“九连快”。特别是,从2010年开始,农民收入增幅连续三年超过城镇,城乡居民收入之比连续三年下降,由2009年的3.33∶1下降到3.10∶1。统计显示,2012年农民收入结构逐步优化的特点更加明显,即家庭经营收入比例继续下降,工资性收入比例继续提高。农民增收的利好趋势受到两会代表、委员的关注。
  
  “农民增收实现‘九连快’,得益于多种因素的共同推动。”全国人大代表、江苏省南京市高淳县古柏镇武家嘴村党委书记武继军分析说,党中央国务院始终把农民增收作为“三农”工作的核心目标之一,并坚定不移地持续推进下去。可以说,明确的目标导向推动了制度体系的建立,而完善的制度体系自然衍生出农民持续增收的硕果。
  
  “可以说,农民的‘钱袋子’出现了重大变化。”全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波说,经过多年的不懈努力,农民收入水平已经走出了“九五”期间的低谷徘徊期,走上了快速增长的轨道;若对农民收入结构性数据进行细分,会发现农民收入的构成也早已发生变化、农民增收渠道在拓展。农民收入结构已经由原来单一的家庭经营性收入,转为工资性收入、财产性收入、转移性收入与经营性收入并肩增长,全面开花;从区域来看,东中西部各个省份的农民收入水平全面增加,其中相当多的省市,其农民收入与城市居民收入的差距都在缩小,例如发达地区的江苏、浙江,中西部地区的成都、重庆等。
  
  “农民收入快速增长所带来的重大意义不仅仅在于解决占我国人口比例一半以上的农村人口本身的致富增收问题,也不仅仅在于调动农民积极性发展农业生产对整个经济总量的巨大贡献,而且农业农村发展的好形势,为我们战胜各种风险挑战奠定了坚实基础,为促进国民经济平稳较快发展提供了有力支撑,为保持社会和谐稳定作出了突出贡献。”贵州省毕节市市长陈昌旭代表说。
  
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