2013年畜牧业盘点：减量提质元年-新闻-农民网

2013年，对于国内畜牧业而言，是个不寻常的年份。这一年，新年刚过，黄浦江死猪漂浮事件曝光了养殖业存在的诸多问题，并带动猪价一路下行，奠定全年弱势行情的基调。随后国内禽业在尚未走出2012年底的“速生鸡”事件的阴影下，再度遭受H7N9禽流感侵袭，禽业全线亏损，元气大伤。“限购”、“肉毒杆菌”、“奶荒”、“涨价”等关键词，是大众对2013年乳业的基本印象，乳业尚未走出信任危机。整体而言，2013年，畜牧行业整体景气度低迷，食品安全事件不断打击原本就已疲弱的终端消费，畜禽产品价格持续下滑，养殖亏损面加大，散户、小规模养殖场户加速推出。不过，在这种悲观景象的背后，我们也看到了积极的力量，政府加大政策调控力度，大力扶持养殖业，推动规模化发展，行业、企业积极自救，推动行业、企业加速转型升级。低迷景气度下行业加速整合升级，是我们对2013年国内畜牧业的总结，以下我们通过部分事件对2013年的畜牧业做一简单回顾。

1、黄浦江死猪漂浮事件

2013年3月5日，黄浦江松江段水域和金山区胥浦塘等部分河道上游陆续发现死猪漂浮的情况，有关部门随后展开打捞。截止到2013年3月19日15时，据不完全统计，共打捞漂浮死猪10164具。3月24日上海宣布基本完成死猪打捞工作。

根据死猪耳标确认，死猪主要来源于上游嘉兴市。对于此次上海黄浦江出现“漂浮死猪”的原因，嘉兴市政府在3月15日晚上召开的新闻发布会上称，一是嘉兴生猪总体养殖量大，密度高，小规模户饲养管理水平差，正常死亡绝对量大；二是去冬今春气温较低，小猪抗冻力弱，易发病死亡，仔猪死亡率更高；三是极少数养猪户法律意识淡薄，随意丢弃死猪。

影响：黄浦江死猪漂浮事件敲响了养殖业污染的警钟，引起了高层的高度重视，并相继推出一系列政策和措施，可以说该事件对今年畜牧业产生了深远的影响。

影响1：推动病死动物无害化处理长效机制探索

国务院总理李克强5月8日主持召开国务院常务会议，要求抓紧建立病死动物无害化处理机制。9月16日，农业部部长韩长赋在浙江省嘉兴市调研病死动物无害化处理工作，并主持召开座谈会，贯彻落实国务院领导重要指示精神，研究部署建立病死动物无害化处理长效机制。9月25日，农业部在浙江省杭州市召开病死动物无害化处理长效机制试点工作启动会，正式启动病死动物无害化处理长效机制试点工作。此次试点涉及北京、浙江、江苏等19个省份208个县（市、区），涵盖了大中城市、江河主要流域、畜牧业主生产省、无规定动物疫病区等区域类型。各地就病死动物无害化处理工作进行了大量探索，部分地区形成了比较可行的工作机制和处理办法。这次试点要遵循“政府主导、市场运作；统筹规划、因地制宜；财政补助、保险联动”的原则，探索不同养殖条件下的无害化处理模式；建立完善的病死动物收集体系，选择适宜的无害化处理技术。同时，要强化监管，建立健全联防联动工作机制，严厉打击经营病死动物行为。要加快转变畜牧业发展方式，改善养殖条件，提高兽医服务水平，切实降低动物的发病率和死亡率，尽最大努力从源头减少病死动物数量。

影响2：推动畜牧业减量提质转型升级

死猪事件暴露出嘉兴生猪养殖规模太大，有些区域已远远超过环境的承载能力；养殖方式落后；养殖行为不规范等多种弊端。事件后，嘉兴将按照布局合理、生态高效、环境可承载的要求，统筹生猪养殖密度分布，制订并完善生猪养殖业发展规划，控制养殖总量，支持发展规模养殖，有计划限制低、小、散养殖，推动生猪养殖产业从低、小、散向规模化、集约化、生态化方向发展。此后减量提质成“风向标”，各地纷纷出台了一系列措施。

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