我国“一村一品”建设的政策推进
新世纪以来,农业成了我国重点关注和发展的产业之一,而每年的中央一号文件也将农业放在了重中之重,随着国民经济的发展,促进农业增值、农民增收成为了主要任务。2005年十一月,在陕西杨凌举行了首次“一村一品”国际研讨会,会议旨在总结“一村一品”经验,推动“一村一品”理念的本土化发展与创新,促进不同国家和地区之间的经济发展和友好合作。在这个背景下,2006年的中央一号文件第一次提到了“一村一品”。文件中提到“要充分挖掘农业内部增收潜力,按照国内外市场需求,积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,推进“一村一品”,实现增值增效。”这对进一步加快“一村一品”发展,起到了重要的指导和推动作用。
2007年中央一号文件再次提出要大力发展特色农业,通过规划引导、政策支持、示范带动等办法,支持“一村一品”发展。加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。
2007年2月,农业农村部发布《农业部关于加快发展一村一品的指导意见》,意见旨在进一步加快发展一村一品,促进强村富民,推进社会主义新农村建设,构建和谐农村。《意见》确定了发展一村一品对推进社会主义新农村建设的重要意义,明确了发展一村一品的指导思想和目标,并制定了“一村一品”建设的重点工作。
2007年8月,农业农村部发布《特色农产品区域布局规划(2006—2015年)》,明确了将“一村一品”建设当作一项长期、重要的工作,《规划》提出发挥各地资源比较优势,因地制宜地大力发展特而专、新而奇、精而美的各种特色农产品,推进“一村一品”建设,加快形成国内外知名的优势产区,培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇,实现农民收入稳定增长。
2010年9月,农业农村部发布《农业部关于推进一村一品强村富民工程的意见 》,文件提出,实施一村一品强村富民工程,以现有的专业村镇为基础,整合各类资源要素,整村整乡推进优势资源开发,推行农业规模化标准化集约化生产,打造特色优势品牌,促进主导产业优化升级,壮大村级经济实力,带动农民增收致富。
2013年2月,农业农村部在《农业部办公厅关于印发2013年农村经营管理工作要点的通知》中提出,要深入实施一村一品强村富民工程,加快一村一品专业村镇建设。开展全国一村一品发展情况调查,加强一村一品工作指导,因地制宜培育壮大主导产业,带动农民增收致富。对传统优势明显、独具地方特色、主导产业突出、农民增收效果显著的专业村镇授予全国一村一品示范村镇称号,打造一批具有较强影响力的一村一品专业村镇和品牌大县。
2014年1月,在《2014年农村经营管理工作要点》中提出,研究完善全国一村一品示范村镇认定标准,组织认定第四批示范村镇,继续打造一批主导产业突出、产品品质优良、带动农民增收效果显著的专业村镇。举办全国一村一品示范村镇村企对接活动,宣传推介一村一品名优产品。深入研究一村一品发展模式和规律,加强工作指导和服务。开展一村一品示范村镇品牌建设试点,对示范村镇在品牌培育、产品推介、实力提升等方面给予支持。
2016年3月,在《2016年农村经营管理工作要点》中提出,加快一村一品专业示范村镇建设,创建第六批全国一村一品示范村镇。继续实施全国一村一品示范村镇品牌建设项目,加快示范村镇特色产品的品牌培育,推进产业提档升级。
2017年12月,农业农村部发布《农业部办公厅关于深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动的意见》,旨在充分发挥“一村一品”在产业扶贫精准脱贫中的重要作用,助力贫困地区脱贫攻坚。
2020年10月,农业农村部印发《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》,《规划》提出,依托资源优势,选择主导产业,建设一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村镇,形成一村带数村、多村连成片的发展格局。用3〜5年的时间,培育一批产值超1亿元的特色产业专业村。
从以上政策中,我们能明确看到,我国将“一村一品”当作了实现乡村振兴的一个重要抓手,除了以上提到的部分政策,在其他很多涉农政策中也多次提到,尤其每年的《农村经营管理工作要点》中,更是将“一村一品”建设纳入到每年农业农村重点工作之一。